В ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Административный истец: ИВАНОВА НИНА ИВАНОВНА
426000, Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Холмогорова, дом ___, квартира 30
адрес для извещения: 426069, Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Нижняя, дом 18
01.04.1955 года рождения, место рождения: город Зеленодольск Татарской АССР
тел. 8 912 489 9999
Представитель: адвокат Ахмитшин Ринат Рашитович
высшее юридическое образование подтверждено дипломом ВСА 0963614, выданным 25.06.2009 государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет» (регистрационный номер 96674 от 10.07.2009)
тел. 8 912 489 9999, arrarr@mail.ru
Наименование органа, принявшего оспариваемый акт: ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426007, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214
административное исковое заявление
об оспаривании нормативного правового акта государственной власти.
Настоящим административным исковым заявлением оспариваются следующие нормативные правовые акты:
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.11.2018 N507 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 04.12.2018 N RU18000201801271).
Источник публикации:
— Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 29.11.2018,
— Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.12.2018.
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.11.2017 N502 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 08.12.2017 N RU18000201701224).
Источник публикации:
Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 30.11.2017
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2017.
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.11.2019 N522 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»
Источник публикации:
Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 12.11.2019,
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2019
Иванова Нина Ивановна является собственником следующего объекта недвижимости: производственное-складское здание, назначение: производственное-складское, 2-этажный (подземных этажей – 0), общая площадь 1152,3 кв.м., лит. В, кадастровый номер 18:26:030034:5497, расположенное по адресу Удмуртская Республика, город Ижевск, Воткинское шоссе, 186.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.11.2017 N502 данное здание включено в перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.11.2018 N507 данное здание включено в перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.
Из изложенного следует, что Иванова Нина Ивановна согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиками налога на имущество физических лиц и субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
В связи с этим Иванова Нина Ивановна, полагая, что оспариваемые правовые акты в касающейся ее части не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также нарушают её права и законные интересы, на основании части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Согласно пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения :
административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
По смыслу пунктом 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации включению в Перечень подлежат нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:
здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения в целях делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ « О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике» (далее по тексту – Закону УР №-РЗ) установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
Положения пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Административный Истец оспаривает пункт 2182 Перечня на 2018 год, пункт 1819 Перечня на 2019 год и пункт 1232 Перечня на 2020 год, так как из документации на спорный объект недвижимости и фактического использования отсутствуют условия для включения его в соответствующие перечни, установленные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Факт того, что спорный объект имеет площадь более 1000 кв. м. и на момент утверждения Перечня был зарегистрирован в установленном порядке как объект недвижимого имущества, не является безусловным основанием, для отнесения его к объектам, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость.
Определяя дату, с которой оспариваемые пункты подлежат признанию не действующими, исходя из взаимосвязанных положений статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона УР № 55-РЗ о сроках уплаты налога на имущество организаций, считаем, что восстановление нарушенных прав и законных интересов административного истца, должно быть достигнуто путем признания его недействующим с момента принятия.
В досудебном порядке Истец к Ответчику об урегулировании настоящего спора не обращался. Жалоба в порядке подчиненности по настоящему спору не подавалась.
Истец по настоящему делу высшим юридическим образованием не обладает и намерен вести дело через своего представителя – адвоката Ахмитшина Рината Рашитовича.
На основании изложенного просим суд:
- Признать не действующими со дня принятия пункт 2182 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденного постановлением Правительством Удмуртской Республики 29 ноября 2017 года за № 502.
- Признать не действующими со дня принятия пункт 1819 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного постановлением Правительством Удмуртской Республики от 29.11.2018 N507.
- Признать не действующими со дня принятия пункт 1232 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного постановлением Правительством Удмуртской Республики от 12.11.2019 N522.
- Обязать Правительство Удмуртской Республики опубликовать сообщение о решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Приложения:
- Чек-ордер об оплате пошлины – 2 шт.
- Копия доверенности.
- Копия удостоверения адвоката.
- Копия свидетельства на участок – 2 шт.
- Копия свидетельства на здание – 1 шт.
- Копия технического паспорта.
- Копии постановлений – 3 шт.
- Копия настоящего заявления с приложениями 1 шт.
02.12.2019